南方财经记者马嘉璐 广州报道官网股票配资
日前,审计署官网公布了《国务院关于2024年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。其中提到,对重大项目和重大风险的审计包括了数据资源利用和公共资源交易平台运行的审计情况。
在数据资源利用方面,重点审计的18省市存在“数据资源底数不清、共享应用存在梗阻”的问题:
至2024年底,9省市1091个政府部门的信息系统未按要求编制政务数据目录,9717个政府部门已编制的数据目录因未关联信息系统、未注明共享条件等,不符合规范要求,降低数据赋能作用。6省市的147个数源部门以各种理由拒绝其他部门正当共享申请,或提供已过时失效数据等共计577项。5省市的134个用数部门375个服务事项“应用未用”相关数据,相关地区在办理公积金缴存、中小学入学等民生事项时,仍需提交纸质材料或手工填报上传10余项证明材料,影响群众获得感。
此外,在审计署通报的其他领域问题中,还存在一些利用了“数据孤岛”漏洞、通过数据途径可以改善的问题。
比如,在协同治税方面,至2025年3月底,税务与海关、财政、自然资源等部门尚未建立有效的数据共享和利用机制,税务部门内部对涉税数据关联分析不够协同,2021年以来共少征企业所得税、耕地占用税等税费724.23亿元。
在养老保险基金方面,有25省的2.83万名职工通过提供虚假病历或篡改档案提前退休等方式,违规领取养老待遇5.19亿元,如山西蒲县疾控中心一职工的人事档案有14处涂改,“1岁工作、22岁退休”仍层层过审后“退休”,一边领取养老金累计69万元,一边又在新单位工作取酬。
在惠农财政补贴方面,有16省104县不法人员恶意骗取4.78亿元。农机购置领域是骗补行为的多发区,主要是有关部门对农机售价、申领农户身份的真实性审核不严,为不法企业通过虚开销售发票、冒用农户信息等手段,骗取农机购置补贴留下操作空间。3235名基层干部虚报冒领2329.66万元。乡村基层干部是补贴信息审核上报的第一道关口,有的借职务便利虚报冒领。如甘肃宕昌县狮子乡财政所原所长吕某2018年以来,编造80多户农户信息编入补贴发放名单,并伪造签字累计冒领补贴等400余万元,用于赌博等。审计署建议,应加快建设惠农补贴数据库,完善“一卡通”平台功能,提升补贴发放的及时性、精准性。
在行政事业性国有资产方面,有的部门的2名职工利用管理部内公房的职务便利,通过虚构身份、伪造无房证明等方式,为本人或亲属侵占了2套公房。
将自2025年8月1日起施行的国家行政法规《政务数据共享条例》已着手从法律层面推动解决政务数据孤岛问题。条例对推动构建政务数据共享的基本制度框架进行了系统设计,首次从国家层面以行政法规形式明确了政务数据共享的体制、路径、规则、保障措施、法律责任等,为政务数据的高效流通提供法治保障。
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